Ключевым элементом правового статуса Центрального банка Российской Федерации является принцип независимости, который проявляется, прежде всего, в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской Федерации, а также в статьях 1 и 2 Закона.
Основные функции Банка России – это проведение единой, согласованной с Правительство РФ, денежно кредитной политики, а также осуществление им эмиссии наличных денег. Но есть и другие функции, которые в основном перечислены в ст. 4 Закона.
Прежде всего, речь идет о формировании золотовалютных резервов и осуществлении валютного контроля. Немалое значение в деле защиты устойчивости рубля имеет осуществление контроля за деятельностью кредитных учреждений, а также участие Банка России капиталах системообразующих банков. В целом, законодательство закрепляет достаточный объем полномочий Банка России по реализации его основной функции – защиты и обеспечения устойчивости рубля. В соответствии с Законом Банк России является органом банковского регулирования, контроля и надзора за деятельностью кредитных организаций.
Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями: банковского законодательства и нормативных актов Банка России, в частности установленных ими обязательных нормативов.
Главная цель банковского регулирования, контроля и надзора – поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов.
[1] Братко А.Г. Центральный банк в банковской системе России. – М.: Спарк, 2001. С. 8.
[2] Конституционное право./ Учебник под ред. Кутафина О.Е. М., 2004. С. 65.
[3] Тосунян А.Ю., Викулин А.Ю. Финансовое право. М., 2003. С. 23.
[4] Братко А.Г. Независимость Банка России. Пределы ответственности. //Банковское дело в Москве, 2003. №1.
[5] Лафитский В.И., Приходина Ю.А. Основы независимости Банка России. М.,2001. С. 89-91.
[6] Конституционное право./ Учебник под ред. Кутафина О.Е. М., 2004. С. 73.
[7] Лафитский В.И., Приходина Ю.А. Основы независимости Банка России. М.,2001. С. 93.
[8] Там же. С. 93.
[9] Братко А.Г. Независимость Банка России. Пределы ответственности. //Банковское дело в Москве, 2003. №1.
[10] Тосунян А.Ю., Викулин А.Ю. Финансовое право. М., 2003. С. 29.
[11] Братко А.Г. Независимость Банка России. Пределы ответственности. //Банковское дело в Москве, 2003. №1.
[12]Финансовое право: Учебник / Под ред. Горбуновой. С. М., 2003. С. 25.
[13] Старостина Н. ЦБ и ФСФР делят кредитные истории. //www.cbr.ru
[14] Финансовое право: Учебник/ Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 1999. С. 343.
[15] Карасева М.В. Финансовое право. М., 1999. С. 78.
[16] Финансовое право: Учебник/ Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 1999. С. 80.
[17] Финансовое право: Учебник/ Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 1999. С. 88.
Рекомендуемое: